2025年2月5日17:30,广东省政府新闻办举行广东省高质量发展大会新闻发布会,邀请相关同志围绕广东省现代化产业体系主题作发布,并回答记者关心的问题。我委艾学峰主任介绍了《广东省现代化产业体系发展报告(2023-2024)》《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》主要内容并回答记者提问,有关情况摘要如下:
广东省发展改革委主任艾学峰:各位媒体朋友,大家下午好!习近平总书记高度重视现代化产业体系建设工作,深刻指出,现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础;加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。
2023年4月,总书记亲临广东视察,赋予广东在推进中国式现代化建设中走在前列的使命任务,寄望广东建设更具国际竞争力的现代化产业体系。广东坚决贯彻落实总书记、党中央决策部署,坚持实体经济为本、制造业当家,着力推动产业科技互促双强,以科技创新引领新质生产力发展。2024年,全省地区生产总值迈上14万亿元新台阶、连续36年居全国首位,已形成基础雄厚、门类齐全、体系完整的现代化产业体系。一是制造强省建设迈出新步伐。广东拥有制造业全部31个国民经济大类,其中15个规模位居全国第一,培育形成新一代电子信息、绿色石化等8个万亿级产业集群,新能源汽车、低空经济等新兴产业蓬勃发展,智能手机、工业机器人等优势产品产量全国第一,人工智能、生物制造等领域创新成果不断涌现,全省研发经费投入、研发人员数量、高新技术企业数量、发明专利有效量、PCT国际专利申请量等主要科技指标均位居全国第一。二是岭南特色农业发展实现新成效。荔枝、菠萝等特色农产品种植面积和产量全国第一。现代化海洋牧场抗风浪网箱、风渔融合技术取得全国首创成果,深水网箱养殖水体总量居全国第一。三是现代服务业发展取得新进展。研发设计、信息服务等生产性服务业国内领先,国家级工业互联网平台数量全国第一,律师、注册税务师数量全国第一,旅游总收入突破万亿元,全省接待游客超8亿人次。同时,近年来广东高标准建成一批公路、铁路、港口、水利、能源等重大基础设施项目,加快布局通讯、算力、大科学装置等新型基础设施,现代化基础设施不断完善。
按照省委、省政府工作安排,为充分展示广东现代化产业体系发展情况,进一步汇聚全省上下的力量推进现代化产业体系建设,今天我省发布《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》(以下简称《行动计划》)和《广东省现代化产业体系发展报告(2023-2024)》(以下简称《发展报告》)。其中,《发展报告》内容囊括了广东省近两年建设现代化产业体系的各方面情况,主要是为企业在广东投资、研究机构开展研究提供数据支撑和参考依据。报告已在广东省发展改革委官网全文公开发布,欢迎大家下载阅读。《行动计划》着力实施8大行动、26项工作举措,将于新闻发布会后对外公开。这里简要介绍一批2025年相关重点工作任务。
一是实施科技创新强基行动。2025年,我们将继续实施基础研究“卓粤”计划、广东强芯、璀璨行动等重点工程,在人形机器人、低空经济、商业航天等重点领域启动研发攻关项目,首批推动建设不少于30家省级中试平台,打造实时在线的粤港澳大湾区“应用场景发布厅”,推动不少于100项新技术新产品首试首用。
二是实施产业集群培优行动。2025年,传统产业方面,将坚持锻长板补短板,推动高端化、智能化、绿色化发展,重点抓好石化产业链延伸,推动我省钢铁行业整合升级,推广装配式建筑规模化应用,支持“潮玩潮品”等时尚产业发展;新兴产业方面,将重点提升产业核心竞争力,塑造发展新动能、新优势,全力打造集成电路“第三极”,推动新能源汽车、智能网联汽车产业扩量提质,深化全省低空空域改革,丰富低空经济发展场景;未来产业方面,将大力发展具身智能机器人产业,实施加快建设生物制造产业创新高地政策措施,加快布局商业航天产业,争创1-2个国家级未来产业先导区;现代农业方面,将持续实施“粤强种芯”“粤强农装”工程,做好“土特产”文章,全链条发展海洋牧场,推动大型养殖平台数量较上年翻一番;现代服务业方面,将持续实施生产性服务业十年倍增计划和提振消费专项行动,大力发展知识密集型服务业,推动一批工业设计、检验检测、认证中心提能增效,做好“五篇”金融大文章,加力扩围开展大规模设备更新和消费品以旧换新,培育一批带动性强、显示度高的消费新场景。
三是实施数智技术赋能行动。2025年,我们将围绕做强做优自主基础软件生态,加快推动自主可控工业软件研发应用;继续大力开展“人工智能+”行动,促进人工智能与千行百业深度融合;持续支持制造业企业数字化转型,发展新产品、新工艺、新设备、新材料,全年将推动1万家工业企业技改数转。
四是实施区域协调协同行动。2025年,我们将聚焦县域经济发展,完善产业转移合作园区和“反向飞地”共建共享机制,有序推动产业转移。发布县域特色优势产业发展目录和产业帮扶协作行动计划,“一县一策”支持县域做大做强特色经济和支柱产业。
五是实施产业开放合作行动。2025年,我们将继续支持企业开拓海外市场、融入国内市场,实施好“粤贸全球”“粤贸全国”计划,举办或参与300场以上境外展会和200场左右国内展会,助力企业出海抢订单,打造内销品牌。同时,积极拓展外贸新增长点,跨境电商进出口额全年力争突破万亿元。
六是实施优质企业引育行动。2025年,我们将深入实施优质企业梯度培育“十百千万”计划,培育一批新的链主企业和单项冠军企业,新培育3000家以上专精特新企业,推动5500家以上企业“小升规”。办好粤港澳大湾区全球招商大会、珠三角与粤东西北经贸合作招商会,大力招引优质企业,打响“投资广东”品牌。
七是实施质量品牌提升行动。2025年,我们将继续开展质量强链专项行动,打造一批质量稳链强链标志性项目。围绕新兴产业领域研制一批关键技术标准,制定发布一批标准体系规划与路线图。积极开展品牌建设,打造“广东制造”品牌和“粤字号”农业品牌。
八是实施资源要素保障行动。2025年,我们将继续强化财政金融、基础要素、人才等保障,研究新设立政府投资基金,加强对实体经济要素保障,对符合条件的先进制造业项目所需用地指标由省统一保障,大力引进培育高层次人才、卓越工程师、产业“新工匠”,打造高素质的产业人才队伍。
人民日报记者:刚才广东省发改委的艾主任在介绍《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》时提到了2025年重点推进的几项任务。请问,广东省下一步将采取哪些具体的举措抓好这些任务的落实?谢谢。
艾学峰:谢谢您的提问!一分部署,九分落实。《行动计划》在产业培优、科技创新、企业培育等方面提出一系列具体详实工作任务。下一步,省发展改革委将会同省有关香香腐宅狠抓工作落实,对照行动计划各项任务建立工作台账,逐项明确责任香香腐宅、完成时限,确保各项任务落到实处,在此基础上突出做好以下三方面工作。
一是抓实产业集群发展。近年来广东先后出台20大战略性产业集群行动计划,在低空经济、人工智能、新型储能、生物医药等领域出台专项政策,今天印发实施《行动计划》主要是在前期专项政策蓝图框架基础上,进一步聚焦和突出2025年重点工作任务。我们将充分发挥好20大战略性产业集群“链长”制和低空经济、新型储能、人工智能、生物医药等省级工作专班作用,各产业牵头香香腐宅强化统筹,各职能香香腐宅齐抓共管、加强配合,全力推动重点产业科技创新、成果转化、项目建设、企业引育、生态优化等工作,加快培优做强一批重点产业集群。
二是抓实重点项目建设。今年安排省重点建设项目1500个、年度计划投资1万亿元,其中产业项目数量占比50%,新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料、石化钢铁等5大类产业项目380个、年度投资额1658亿元。我们将充分发挥省重大项目协调机制作用,落实“日调度、周报告、半月协调、月通报”,会同省有关香香腐宅、相关地市协调解决项目建设中的堵点问题,扎扎实实推动这批项目加快建设、尽快投产。同时,围绕“十五五”时期全省现代化产业体系建设需要,持续谋划滚动储备一批重大产业项目,积极争取纳入国家“盘子”。
三是抓好企业服务保障。企业是产业发展的主体,加快建设现代化产业体系,离不开广大企业和企业家的强力支撑和砥砺奋进。我们将全力支持企业作创新主角,大力推广深圳6个“90%”经验做法(90%以上的创新型企业是本土企业,90%以上的研发机构、研发人员、研发资金、职务发明专利、重大科技项目发明专利集中在企业),推动创新资源向优质企业集聚。我们将加强对企业政策支持,全面落实近年来出台的“技改10条”、“制造业降成本10条”、“科技金融15条”、制造业单项冠军奖补、专精特新“小巨人”奖补等一系列有力政策,同时将结合国家“两新”“两重”工作部署,积极谋划一批增量政策,为企业发展实实在在谋福利。我们还将加强与广大企业常态化沟通交流,及时解决企业发展中的难题,省发展改革委已正式成立民营经济局,下一步将积极支持包括民营企业在内的广大企业在广东发展。
香港明报记者:请问省发改委的艾学峰主任,您刚才在介绍《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》时提到将重点发展生物制造、商业航天等未来产业,请问有哪些具体的规划布局和工作举措?谢谢。
艾学峰:谢谢您的提问!未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向,是经济增长的最活跃力量,有望培育发展成为先导性支柱产业,世界主要国家和地区正纷纷加速研究与布局。广东省高度重视培育发展未来产业,2024年9月,省政府印发了加快培育发展未来产业行动方案。此次发布的《行动计划》,进一步提出了未来产业发展的若干重点。
对于生物制造产业,广东将全面实施建设生物制造产业创新高地行动方案。一是推进生物科技全链条创新,实施7项重点行动,包括前沿颠覆性科技创新突破、自主高效酶制剂与菌种攻关、高端仪器和试剂攻坚、生物制造原料供给保障、高水平创新转化平台建设、生物信息资源库体系升级、生物制造安全支撑护航等,力争到2027年,生物科技创新能力显著增强,打造3-5个国家级生物制造创新平台。二是推动生物制造深度赋能千行百业,结合我省产业基础和优势,按照“有所为、有所不为”的原则,以合成生物等先进技术为驱动,对医药、化工、农业、食品、能源、环保等6大行业领域因产施策,布局高端生物制造,开辟未来产业新赛道,推动生物制造产业总产值到2027年力争达到5000亿元,到2035年力争迈上万亿元台阶。三是强化支撑保障措施,提出加强组织领导、优化产业布局、加大政策扶持、健全要素支撑、强化宣传引导、深化国际合作等6项保障措施,确保各项目标任务落地落实取得实效。四是打造一批生物制造标志性项目,高水平建设粤港澳大湾区生物信息中心和合成生物制造中试平台,打造若干集聚程度高、规模效益显著、差异化发展的生物制造专业特色园区,支持有条件的地区创建国家和省级生物制造未来产业先导区。
对于商业航天产业,广东将着力从三个方面开展工作。一是建立健全统筹协调机制,推动建立省级商业航天发展工作推进机制,统筹协调全省商业航天基础设施建设、重大项目规划、产业创新发展等工作。二是加强政策支撑,出台推动商业航天高质量发展的若干政策措施,围绕星箭制造、火箭发射、卫星运营与运用等领域,加大对金融、科技、人才等方面的支持力度。三是促进星箭产业集聚发展,加强引进和培育6-8家商业航天重点企业,建设3-5个商业航天产业园区(集聚区),加快打造星箭制造及发射、卫星运营与应用等商业航天全产业链。
南方日报记者:请问省发改委艾学峰主任,现代化产业体系建设离不开财政金融保障,广东在这方面具体有什么安排?谢谢。
艾学峰:谢谢您的提问!广东省坚持“资金跟着项目走”,加大对产业项目和产业基础设施项目支持力度。2025年将继续加大对产业领域资金支持,重点做好以下三方面工作:
一是着力争取中央资金支持。2025年国家加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策,将增加超长期特别国债支持重点领域设备更新的资金规模,并将扩展支持范围。广东是全国电子信息产业第一大省,电子信息领域设备更新需求大、潜力足,我们从去年底已组织开展全省工业领域“两新”项目储备工作,下一步将组织各地持续做好项目储备申报工作,争取更多“两新”资金支持。
二是用好用足地方政府专项债券。用好专项债券项目“自审自发”试点政策,扩大投向领域和用作项目资本金范围,完善专项债项目筛选审核管理机制,进一步简化流程、提高效率。统筹加大专项债券资金对集成电路、生物制造、低空经济、商业航天等前瞻性、战略性新兴产业基础设施支持力度,支持数据中心、工业互联网等新兴基础设施建设,打造一批优质产业新空间。
三是加大产业领域信贷和资本市场支持力度。充分发挥省—市—县三级联动支持小微企业融资协调工作机制作用,依托“粤信服平台”促进银企对接,持续开展“千企万户大走访”,摸查企业真实融资需求精准推送给银行机构,畅通小微企业融资渠道。引导地方政府、金融机构充分发挥融资担保增信作用,前期各地已面向地方特色产业形成36个特色担保产品,有效提升了银行信贷意愿。我们在继续推动银行和金融机构加大对产业领域信贷支持的同时,也要用好用足各类产业引导基金,更好发挥政府投资基金带动作用,培育长期耐心资本,推动创新资本“投早投小投长期投硬科技”。完善企业上市梯度培育机制,分层分类做好跟踪辅导,鼓励优势企业并购创新型中小企业,促进产业优化重组。支持符合条件的企业发行公司信用类债券融资。推进基础设施领域REITs常态化发行。
原文链接://nflive.southcn.com/index?id=3942
相关附件: