香香腐宅

　　2024年6月11日上午，“机遇湾区”广东主题采访活动情况介绍会在广州召开。广东省委常委、常务副省长张虎，中宣部港澳台新闻局副局长、一级巡视员徐磊，广东省大湾区办、省南沙办、省科技厅、省工信厅、横琴粤澳深度合作区、河套深港科技创新合作区、前海深港现代服务业合作区有关负责人出席会议并介绍有关情况。我委朱伟副主任介绍情况并回答记者提问，有关情况摘要如下：

　　省发展和改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟：各位领导、各位媒体朋友，近年来，省发展改革委、省大湾区办全面贯彻落实习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要讲话、重要指示精神及党中央的决策部署和省委省政府工作要求，扎实做好粤港澳大湾区建设的各项工作，推动大湾区建设取得积极成效。下面，我从提升科技创新能力，构建现代化产业体系，优化发展环境等三个方面与大家作一个交流分享。

　　一、以战略科技力量为支撑，持续提升大湾区科技创新能力。近年来，我们按照建设粤港澳大湾区国际科创中心的有关部署，围绕深港河套和粤澳横琴“两点”、广深港和广珠澳“两廊”的创新发展格局，不断夯实大湾区创新能力建设，增强高质量发展动力支撑。

　　大湾区综合性国家科学中心扎实推进。我们推动建设大湾区综合性国家科学中心，聚焦信息科学、生命科学、材料科学等重点领域，加快建设光明科学城、松山湖科学城和南沙科学城等重点承载区，目前已初步形成重大科技基础设施集群、高水平实验室、前沿领域交叉研究平台、一流大学和科研机构等多元主体在内的高能级创新平台体系。一批重大科技基础设施相继落成并向全球开放共享。我们积极争取国家在大湾区布局建设散裂中子源等9个国家重大科学基础设施，目前东莞散裂中子源已投入运营并面向全球开放，已吸引全球近6000名科研人员开展研究，完成1500多项实验课题；惠州强流重离子加速器、加速器驱动嬗变研究装置、广州人类细胞谱系等其他科技基础设施正在加快建设。这些重大科学基础设施的建成并投入使用，将为全球科研人员来大湾区开展前沿技术研究和关键技术攻关提供重要支撑。

　　产业创新平台建设加力提速。截至目前广东已创建生物制造、纳米智造、先进高分子材料等3家国家产业创新中心（全国共11家），累计建设6家国家工程研究中心及138家国家企业技术创新中心，这些数量均位居全国前列。下一步，我们将以大湾区综合性国家科学中心建设为重点，加快推进重大科技基础设施等战略科技力量的建设，抓住中试验证这个关键环节，大力提升各类产业创新平台共性技术开发、概念中试验证、成果转移转化能力，推动大湾区涌现出更多重大科技成果并转化为现实生产力。

　　二、以未来产业和新兴产业为引领，持续完善大湾区现代化产业体系。近年来，我们抢抓未来产业发展新机遇，顺应新兴产业发展趋势，着力巩固传统产业优势，不断拓展产业发展新赛道、打造发展新动能。

　　着力打造四大产业创新高地。我们积极争取国家支持大湾区建设5G、集成电路、纳米、生物医药等四大产业创新高地并取得积极进展。其中在5G产业方面，全省累计建成5G基站超过32万个，5G网络实现城乡主要区域基本覆盖，5G手机高端芯片实现突破，5G产业总体发展水平位居全国前列。集成电路方面，广东深入实施“广东强芯”工程，组建省集成电路产业基金，推进增芯、粤芯、中芯国际、华润微等一批重大制造项目建设，全力打造中国集成电路产业第三极。

　　培育壮大新兴产业。我们按照全省打造20个战略性产业集群的部署，推动新型储能、新能源汽车等新兴产业发展壮大为支柱产业。比如新能源汽车，广东从汽车第一大省成长为新能源汽车第一大省。2023年广东新能源汽车年产量达253万辆，居全国第一，全国每4台新能源汽车便有一台“广东造”。新型储能产业方面，广东是全国储能电池产业发展最早，产业覆盖最全、最成熟的地区。目前，新型储能装机规模超过160万千瓦。

　　前瞻布局谋划未来产业。面向前沿和颠覆性方向，研究制定《未来产业发展行动方案》，积极谋划布局生物制造、商业航天、光芯片、核医疗等未来产业。比如，在低空经济领域，广东已于今年5月推动出台《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024-2026年）》，进一步巩固广东在低空经济领域的先发优势，全力推动大湾区低空经济高质量发展。

　　下一步，我们将坚持实体经济为本、制造业当家，坚持传统产业、新兴产业、未来产业并举，加快培育发展新质生产力，积极对接香港新型工业化，打造更具国际竞争力的现代化产业体系。

　　三、以改革创新为着力点，持续优化大湾区发展环境。近年来，我们坚持全面深化改革，聚焦堵点痛点，不断推动重点领域、关键环节和重大平台改革创新，逐步释放改革红利，优化资源配置，促进要素便捷流动，着力优化大湾区发展环境。

　　积极推动营商环境改革。按照世界银行评价指标和方法论，连续4年开展全省营商环境评价，持续以评促改、以评促建督促全省营商环境优化。组织开展首批10个省级营商环境综合改革试点，支持横琴、前海、南沙、广州开发区、深圳市福田区等重点区域聚焦优化办事流程、服务企业等领域开展改革示范。广东省连续4年获全国工商联万家民营企业评营商环境的最佳口碑省份。

　　加快提升市场一体化水平。我们印发实施《广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接 全面提升市场一体化水平行动方案（2024-2026年）》，聚焦要素跨境流动、营商环境、民生融合等重点领域，加快推动粤港澳三地全方位互联互通。组织开展粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例遴选工作，评选出两批共36项具有先进性、创新性、示范性的典型案例，为提升大湾区市场一体化水平作出有益示范。

　　推动重大合作平台开展制度创新。国家先后在大湾区布局建设横琴、前海、南沙、河套四个粤港澳重大合作平台，并给予这些重大合作平台在财税、金融、海关监管等方面的一系列优惠政策，按照国家有关部署，我们积极协调推动四个重大合作平台，开展制度创新和改革试验，我们注重以立法的形式推动改革创新，推动出台实施《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》，首次以综合性法规形式保障各项改革重点举措于法有据，为合作区建设提供法治保障。我们注重开展市场准入制度改革，推动国家出台支持横琴、南沙放宽市场准入特别措施，在生物医药、教育文化、绿色低碳等领域以及先进技术应用等方面率先有序放宽市场准入。我们注重持续深化简政放权，推动下放一批省级管理权限至横琴、前海、南沙，其中广东省政府已将182项省级行政职权调整由横琴粤澳深度合作区执行委员会及其工作机构实施，将81项省级行政职权事项调整由前海管理局实施，将部分省级自然资源行政职权调整由广州市南沙区实施。

　　下一步，我们将深入推进大湾区要素市场化配置综合改革，充分发挥重大合作平台引领带动作用，持续深化要素流动、产业合作、跨境服务等方面的改革创新，进一步释放大湾区的经济活力与发展潜力。谢谢大家！

　　人民日报：请问《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5年来，在推动港澳同胞特别是港澳青年参与大湾区建设中，广东省出台了哪些举措，取得了哪些实质性的成果？

　　朱伟：去年来，广东从打造重大合作平台，便利粤港澳三地往来，支持港澳青年来粤就业创业，以及优化港澳居民公共服务等这几个方面，服务港澳融入国家发展大局，推动港澳同胞，特别是港澳青年积极投身大湾区建设，取得了一些成果。

　　第一，着力打造粤港澳重大合作平台。广东围绕要素流动、商事制度、市场准入、税收政策、公共服务等关键领域，持续强化制度创新和规则衔接、机制对接，充分发挥四大平台政策红利的作用，努力将横琴、前海、南沙、河套四个粤港澳重大合作平台，打造成为港澳企业、港澳居民在大湾区内地发展的新空间。刚才四个平台的主要负责同志对相关情况作了介绍，我在这里补充几点。比如，在税收政策方面，我们积极打造趋同港澳的税收环境，对于在横琴工作的澳门居民，在前海和河套工作的香港居民，以及在南沙工作的港澳居民，实行“港人港税”、“澳人澳税”。在企业所得税方面，对鼓励类产业企业四个平台均减按15%的税率征收企业所得税。在城市建设方面，四个平台持续优化市政基础设施建设，在城市建筑风貌、空间功能布局、公共服务等方面，都融入了港澳元素，努力将四大平台打造宜居宜业的国际化、高品质生活家园。

　　第二，积极支持港澳青年就业创新。广东全面取消了港澳居民在粤就业许可，实施事业单位公开招聘港澳居民政策，持续推进职业资格认可，在医疗、教育、旅游、建筑规划等重点领域已有3950名港澳专业人士在大湾区内地城市便利执业。我们推动实施“一试多证”技能人才培养评价新模式，3500多名粤港澳居民获得相关技能证书，截至目前共有20多万名港澳居民在粤工作。我们积极完善港澳青年就业创新服务体系，建成“1+12+N”的港澳青年创新创业孵化基地体系，这些基地体系都对符合条件的港澳青年及其创办的初创企业给予创业补助、创业担保贷款等政策支持，累计孵化港澳项目超过4800个，吸纳港澳青年就业近5500人，目前越来越多的港澳青年选择逐梦大湾区。

　　第三，不断便捷港澳居民往来内地。近年来我们相继开通莲塘、香园围口岸、新横琴口岸、青茂口岸等粤港、粤澳间的口岸，积极推行一站式通关、合作查验、一次放行等便利通关模式，让2/3的出入境旅客通过自助方式通关，人均通关的时间缩短至30秒左右，三地口岸通关效率大幅度提升。自去年推动实施“港车北上”“澳车北上”以来，我们持续优化完善政策措施，不断提高服务能力和水平，确保港澳居民出行高效便捷。截至目前，广东共给港澳单牌车核发牌证9万多副，港澳单牌车累计出入境230多万辆次。

　　第四，逐步提升为港澳居民服务的水平。围绕教育、医疗、社保等领域，不断落实并完善优惠政策，为港澳居民在内地学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件。

　　比如在教育方面，广东招收港澳学生的规模持续扩大，中小学在读港澳学生超过8万人，高校在读港澳学生超过1.5万人，具备招生港澳学生资质的广东高校达到71所，46所广东高校可接受专科学历香港学生来粤升读本科，为港澳居民在大湾区内地城市就读提供更多的选择。

　　医疗服务方面，我们推动港澳药械通正式落地，累计批准19家指定医疗机构、56个临床急需的港澳药品、医疗器械在指定的医疗机构上市，为包括港澳居民在内的大湾区居民带来了实实在在的疾病治疗的便利。

　　社会保障方面，已有超过34万人次港澳居民在粤参加养老、失业、工伤保险，港澳居民在粤参保的热情不断提高。与此同时，我们不断深化政务服务跨境通办，推出“湾事通”综合服务平台，通过数字化推动大湾区政务服务、公共服务有效融合。

　　随着粤港澳大湾区建设的深入推进，我们将进一步优化各项政策措施，为港澳同胞尤其港澳青年搭建更广阔的舞台，营造更优质的环境，在大湾区建设中更好地服务港澳融入国家发展大局。

　　南方网、粤学习记者 许萌萌

　　（转自南方网，原标题《最全最权威！一场介绍会看粤港澳大湾区建设》，网址：//wenku.southcn.com/node_f3215c7150/c3db4c4073.shtml）